Burmistrz A.Sielicka z absolutorium i wotum zaufania (FOTO)

 Wystąpienie burmistrz Alicji SIELICKIEJ:

W dniu 31 marca 2025 roku przedstawiłam Radzie Miasta i Gminy Prochowice sprawozdanie roczne z wykonania budżetu Gminy Prochowice za rok 2024, informację o stanie mienia komunalnego Gminy Prochowice za rok 2024 oraz sprawozdania z wykonania planów finansowych za 2024 rok samorządowych instytucji kultury oraz samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej. - mówiła Alicja SIELICKA. - Budżet Gminy Prochowice na 2024 rok uchwalony został uchwałą Rady Miasta i Gminy Prochowice nr LXXXIV/414/2023 z dnia 28.12.2023 roku, zakładał:  uzyskanie dochodów w kwocie 61.249.656,88 zł;  realizację wydatków na poziomie 70.240.260,88 zł; pozyskanie przychodów w kwocie 10.020.500,00 zł oraz realizację rozchodów na poziomie 1.029.896,00 zł.
Różnica między planem dochodów a planem wydatków wynosiła 8.990.604,00 zł i stanowiła planowany deficyt budżetu Gminy Prochowice na 2024 rok.

W trakcie roku prognozowane dochody i planowane wydatki budżetu ulegały zmianom, które dokonywano 14 uchwałami Rady Miasta i Gminy oraz 35 zarządzeniami Burmistrza. Na dzień 31 grudnia 2024 roku budżet Gminy Prochowice zamknął się planowanym deficytem budżetowym w kwocie 6.604.607,97 zł stanowiącym różnicę między planem dochodów a planem wydatków.

Wskazując główne źródła dochodów należy wymienić:
1. Dochody z podatków i opłat lokalnych w wysokości 15.419.413,36 zł
2. Dochody z udziałów w podatkach CIT i PIT w wysokości 8.761.326,00 zł
3. Dochody z majątku gminy(bez dotacji na inwestycje)w wysokości 1.320.460,17zł
4. Dotacje i środki na inwestycje 15.228.156,25 zł.
5. Subwencja ogólna w kwocie 12.942.076,00 zł, ( w tym oświatowa 9.600.632,00zł)
6. Opłaty za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w wysokości 180.903,09 zł
7. Dotacje i dochody celowe w wysokości 7.093.958,82 zł.

- W 2024 r. otrzymaliśmy 15 mln 228 tyś 156 zł dotacji i środków na inwestycje. Największy poziom środków na inwestycje Gmina uzyskała na realizację zadań w obszarze:
drogi publiczne - kwota 1 199 413,- zł
opieki nad dziećmi do lat 3 – 2 930 436,-zł
ochrona zabytków – 538 329,-zł
różne rozliczenia - 9 281 159,-zł

Wydatki budżetowe za rok 2024 wyniosły 69 988 615,78 zł zł co stanowiło 94,89 % zaplanowanej kwoty.
Wymienioną kwotę przeznaczono m. in. na:
1. wydatki bieżące 46 796 289,37 zł
2. wydatki majątkowe w wysokości 23 192 326,41 zł

Przedstawione przeze mnie wydatki mają charakter ogólny w związku z powyższym postaram się przybliżyć niektóre z nich, te ważne i kosztowne oraz te mniejsze, ale również istotne dla funkcjonowania gminy.

Podkreślenia wymaga, że z wydatków na realizację zadań ustawowych przeznaczono środki m.in. na:

> oświatę i wychowanie w kwocie 17 mln 145 tys. zł (w tym utrzymanie szkół podstawowych, przedszkola, zapewnienie dowozu dzieci, prowadzenie świetlice szkolnych, wypłaty stypendiów dla uczniów); Wydatki na oświatę sfinansowano subwencją oświatową oraz dotacjami w kwocie 10.621.190,05 zł. oraz środkami własnymi gminy w wysokości 6.524.312,97 zł. Środki własne stanowią 38% całości wydatków na oświatę,

> pomoc społeczną i rodzinę w kwocie 8 mln 465 tys. zł ( w tym koszty utrzymania Ośrodka Pomocy Społecznej; zasiłki stałe, celowe, okresowe, alimentacyjne; usługi opiekuńcze, świadczenia społeczne, dożywianie, dotacja na Stołówkę Charytatywną, opłata za pobyt w Domach Pomocy Społecznej, dodatki mieszkaniowe, świadczenia rodzinne, świadczenia związane z pomocą obywatelom Ukrainy);

> ochronę zdrowia w kwocie 204 tys. zł, kwota głównie wydatkowana na przeciwdziałanie alkoholizmowi i zwalczanie narkomanii poprzez realizację projektów i programów o wymienionej tematyce;

> bezpieczeństwo publiczne i ochronę przeciwpożarową wydano kwotę 510 tyś. zł, w tym na utrzymanie ochotniczej straży pożarnej łącznie z zatrudnieniem kierowców samochodów ppoż., wsparcie Komendy Miejskiej Policji w Legnicy tj. na fundusz celowy, wydatki na zarządzanie kryzysowe i na strażaków OSP, świadczenia związane z pomocą obywatelom Ukrainy;

> transport i łączność wydatkowano kwotę 11 mln 276 tyś. zł., w tym m.in. bieżące utrzymanie gminnych dróg publicznych, wydatki inwestycyjne poniesione na budowę, remonty, modernizację i przebudowę dróg oraz za usługi transportu zbiorowego;

< gospodarkę mieszkaniową w kwocie 2 mln 385 tys. zł. Wydatki związane z budynkami komunalnymi: remonty bieżące, usuwanie awarii, zakup energii, wynagrodzenie palaczy, zakup węgla;

< gospodarkę komunalną i ochronę środowiska w kwocie 8 mln 896 tyś. zł.,
którą wydatkowano na gospodarkę ściekową i ochronę wód, gospodarkę odpadami komunalnymi , oczyszczanie miasta i wsi, utrzymanie zieleni, ochronę powietrza atmosferycznego i klimatu, zwiększanie różnorodności biologicznej i krajobrazu, oświetlenie ulic, placów i dróg,;

< Kulturę i ochronę dziedzictwa narodowego kwotę 3 mln 617 tys. zł wydatkowano na: zadania w zakresie kultury (w tym inwestycyjne), dotacje dla POKiS i Biblioteki, wydatki na fundusz sołecki .

< Kulturę fizyczną kwotę 6 mln 431 tys. zł wydatkowano na: zadania inwestycyjne w zakresie kultury fizycznej.

Wszystkie wydatki budżetowe zostały szczegółowo przedstawione w układzie tabelarycznym i opisowym w przedłożonym Radzie sprawozdaniu.

W ramach budżetu roku 2024 za zgodą Rady zostały wyodrębnione środki do dyspozycji Rad Sołeckich w wysokości 377 tys. 776 zł, z tego wydatkowano
354 tys. 531 zł tj. zrealizowano 93,85% planu. 

Na wydatki inwestycyjne i zakupy inwestycyjne w roku 2024 wydatkowano kwotę 23 mln 192 tys. zł. Nie sposób omawiać w tej chwili wszystkich zadań, szczegółowo omówione zostały w sprawozdaniu. Tutaj wymienię tylko te największe:
a) Poprawa komunikacji oraz infrastruktury drogowej w mieście Prochowice
b) Przebudowa drogi gminnej(Rogowska) wraz z przebudową skrzyżowania z ul. Wojska Polskiego
c) Dofinansowanie przebudowy dróg powiatowych nr 2222D i 2223D w miejscowości Prochowice w zakresie przejścia dla pieszych,
d) Przebudowa zatoki autobusowej na terenie wsi Rogów Legnicki,
e) Dąbie- droga dojazdowa do gruntów rolnych
f) Rewitalizacja zabytkowego centrum miasta Prochowice, w tym: rozbiórka istniejących budynków gospodarczych i budowa nowych na zapleczu Rynku w Prochowicach,
g) Budowa budynku żłobka z infrastrukturą towarzyszącą i zagospodarowaniem terenu w Prochowicach,
h) Remonty kościołów : w Kawicach i Kwiatkowicach,
i) Połączenie głównych tras rowerowych Krainy Łęgów Odrzańskich – Rowerowy „Szlak Odry” z Dolnośląską Autostradą Rowerową wraz z budową infrastruktury turystycznej i edukacji przyrodniczej,
j) Modernizacja Gminnej ogólnodostępnej infrastruktury sportowej w miejscowościach Prochowice, Kawice i Szczedrzykowice
j)Budowa Centrum Sportu, Edukacji i Kultury w Kwiatkowicach

Wysoka Rado!

Rok 2024 przyniósł Miastu i Gminie Prochowice poważne wyzwania finansowe i organizacyjne. Był to czas szczególny – pełen niepewności związanej z niestabilną sytuacją gospodarczą na świecie, jak również skutkami powodzi, która dotknęła gminę. Te wydarzenia znacząco wpłynęły na realizację założeń budżetowych oraz funkcjonowanie lokalnych instytucji i społeczności.
Światowy kryzys gospodarczy, będący skutkiem utrzymującej się inflacji, wysokich stóp procentowych oraz konfliktów zbrojnych i napięć geopolitycznych, wpłynął na wszystkie szczeble administracji – także na poziomie samorządów lokalnych. Wzrost kosztów usług, energii, materiałów budowlanych oraz finansowania inwestycji oznaczał konieczność weryfikacji wielu zaplanowanych projektów oraz ograniczeń w zakresie bieżących wydatków.
W Prochowicach, podobnie jak w wielu innych gminach, zauważalne były w 2024 roku skutki ograniczenia subwencji i dotacji centralnych oraz większego obciążenia systemu pomocy społecznej
Nie mniej jednak realizowaliśmy rozpoczęte inwestycje i tworzyliśmy nowe zdania, które wpisują się w długofalowe projekty i zamierzenia. W ten sposób urzeczywistniamy wizję Prochowic jako Gminy przyjaznej i atrakcyjnej dla mieszkańców. Nasza Gmina pięknieje, poprawiają się warunki życia i komfort zamieszkania.
W 2024 roku na wydatki inwestycje wydaliśmy ponad 23,2 mln zł. Największe środki wydaliśmy na drogi tj. 9,5 mln zł, które niezmienne stanowią priorytet. Było to możliwe tylko dlatego, że kontynuowaliśmy intensywne wysiłki w celu pozyskania dofinasowania zewnętrznego poza budżetem gminy w postaci m.in. dotacji rządowych, które umożliwiły nam działania na dużą skalę.
W roku 2024 do budżetu wpłynęły min. środki: w ramach Rządowego Programu Inwestycji Strategicznych :
1 – Z Rządowego Programu Polski Ład na zadania:
- Poprawa komunikacji oraz infrastruktury drogowej w mieście Prochowice
2.616.245,31 zł,

- Rewitalizacja zabytkowego centrum miasta Prochowice 647 320,07zł,
- Budowa Centrum Sportu, Edukacji i Kultury w Kwiatkowicach - Kwota
2 496 543,00 zł,

- Modernizacja Gminnej ogólnodostępnej infrastruktury sportowej w
miejscowościach Prochowice, Kawice i Szczedrzykowice – kwota
1 010 771,33 zł,

- Przebudowa i modernizacja Gminnej Oczyszczalni Ścieków w
Prochowicach - etap I - kwota 2 510 279,00 zł,

- Rewitalizacja zabytkowego centrum miasta Prochowice, w tym: rozbiórka istniejących budynków gospodarczych i budowa nowych na zapleczu Rynku w Prochowicach kwota 647.320,07 zł,

2 – W ramach programu Odbudowa Zabytków – otrzymaliśmy środki na
udzielenie dotacji dla Parafii w Kawicach na remont kościoła 538.329,33 zł

3. Z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg otrzymaliśmy środki na zadanie
- Przebudowa drogi gminnej (ul. Rogowska) wraz z przebudową skrzyżowania
z ul. Wojska Polskiego w Prochowicach środki w wysokości 1.199.413,00 zł,

4. W ramach Funduszy Europejskich i budżetu państwa pozyskaliśmy min środki na :
- Budowę budynku żłobka z infrastrukturą towarzyszącą i zagospodarowaniem terenu w Prochowicach w wysokości 2 930 436,07 zł,
- na zadanie Cyberbezpieczny Samorząd UMiG Prochowice kwotę 162 514,00 zł,

W minionym roku gmina otrzymała spore dofinansowanie z różnorodnych funduszy, które zostały przeznaczone na realizację kluczowych zadań. Zarówno pod względem jakości, jak i liczby inwestycji, był to rok bardzo owocny. Dokończono zadania rozpoczęte w roku poprzednim, część rozpoczętych projektów będzie kontynuowana w kolejnych latach. Przy konstruowaniu budżetu na 2024 rok staraliśmy się priorytetowo ująć najważniejsze potrzeby i zadania, które należało sfinalizować. Tak jak w poprzednich latach, dbaliśmy o zrównoważony rozwój całej gminy – zarówno w zakresie wydatków inwestycyjnych, jak i społecznych, edukacyjnych, kulturalnych czy sportowych.
Warto również podkreślić pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu dotyczącą sprawozdania z wykonania budżetu Miasta i Gminy Prochowice za 2023 rok – opinia ta została wydana bez zastrzeżeń.

I jak pisaiśmy jednomyślnie Alicji SIELICKIEJ udzielono wotum zaufania i absolutorium za 2024 rok.

- Podjęcie tej uchwały o wotum zaufania ma dla Burmistrza ogromne znaczenie. Radni reprezentujący mieszkańców uznali, że Burmistrz skutecznie realizuje zadania własne gminy, działa zgodnie z interesem mieszkańców i w ramach prawa. Wyrazili pozytywną ocenę działalności Burmistrza – zwłaszcza w odniesieniu do przedstawionego „Raportu o stanie Miasta i Gminy”, który obejmuje m.in. realizację polityk, programów i strategii, budżetu oraz inwestycji. Poparli też kierunek działań Burmistrza, w tym podejmowanych decyzji strategicznych.
Kolejnym bardzo ważnym punktem obrad Rady Miasta było podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi absolutorium z tytułu wykonania budżetu. Podstawę do podjęcia tej decyzji stanowiły dwa główne dokumenty – sprawozdanie z wykonania budżetu oraz sprawozdanie finansowe - mówi podczas sesji Sebastian SIWOŃ, przewodniczący Rady Miasta.

Wcześniej dokumenty zostały szczegółowo przeanalizowane przez Komisję Rewizyjną. Radni pracujący w tej komisji sprawdzili, w jakim stopniu zaplanowane dochody i wydatki zostały zrealizowane w stosunku do zakładanego planu oraz z jakim wynikiem samorząd zamknął wykonanie budżetu. Zarówno Komisja Rewizyjna, jak i Regionalna Izba Obrachunkowa w Warszawie, pozytywnie oceniły wykonanie budżetu za 2024 rok.

Burmistrz Prochowic Alicja SIELICKA podziękowała za udzielenie absolutorium i wotum zaufania. Podkreśliła, że samorząd to przede wszystkim ludzie – wspólny wysiłek, codzienna współpraca i wzajemne zaufanie. To cierpliwość, otwartość i gotowość do działania z myślą nie tylko o zadaniach, ale przede wszystkim o drugim człowieku. Jak zaznaczyła, decyzja Rady to wyraz zaufania do pracy całego zespołu.

Słowa podziękowania skierowała do Radnych, Zarządu, jednostek miejskich, pracowników Urzędu Miasta. To właśnie ta codzienna, wspólna praca przekłada się na konkretne działania i ma wpływ na rozwój miasta i gminy Prochowice.

Fot. zj