Tomasz Sybis: brak absolutorium mobilizuje mnie do pracy na rzecz gminy

Brak absolutorium dla gospodarza Pielgrzymki to chyba jedna z największych niespodzianek, sensacji samorządowych. Czy spodziewał się Pan takiego scenariusza wydarzeń?
Tomasz SYBIS, wójt gminy Pielgrzymka:  - Na początek ustalmy fakty. Zgodnie z przepisem art. 28 aa ust.9 ustawy o samorządzie gminnym „po zakończeniu debaty nad raportem o stanie gminy rada gminy przeprowadza głosowanie nad udzieleniem wójtowi wotum zaufania. Uchwałę o udzieleniu wójtowi wotum zaufania rada gminy podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady gminy. Niepodjęcie uchwały o udzieleniu wójtowi wotum zaufania jest równoznaczne z podjęciem uchwały o nieudzieleniu wójtowi wotum zaufania”. Na sesji Rady Gminy w dniu 30 lipca 2020 roku obecnych było 11 radnych, przeciw głosowało 2, a dwóch wstrzymało się od głosu.  Za podjęciem uchwały o udzielenie wójtowi wotum zaufania głosowało 7 radnych . Zatem uchwała nie została podjęta ponieważ większość bezwzględna ustawowego składu rady w tym przypadku to 8 radnych. Niepodjęcie uchwały o udzieleniu wotum zaufania zgodnie z cytowanym wyżej przepisem jest równoznaczne z podjęciem uchwały o nieudzieleniu wójtowi wotum zaufania. 
Brak dyskusji poprzedzającej udzielenie mojej osobie votum zaufania oznacza brak zastrzeżeń co do raportu i jego pełną akceptację, uchylenie się przez radnych od zajęcia jakiegokolwiek stanowiska w debacie prowadzi do sytuacji, w której można stwierdzić, że głosowanie votum zaufania miało związek z oceną raportu. Zlekceważone zostało również prawo mieszkańców gminy do informacji o działaniach jej organu. Skoro zostali oni pozbawieni motywów nieudzielenia votum zaufania wybranemu przez nich wójtowi.
W związku z faktem, iż debaty na temat raportu praktycznie nie było rozważam skierowanie do wojewody wniosku o unieważnienie tej uchwały w trybie nadzoru. 
Komisja Rewizyjna przestawiła Radzie Gminy wniosek o udzielenie wójtowi absolutorium. Ustawowy skład rady gminy tworzy 15 radnych – obecnych na sesji było 11. Za przyjęciem Uchwały w proponowanym brzmieniu głosowało 7 radnych, przeciw było 2, 2 osoby wstrzymały się od głosu. Do uzyskania bezwzględnej większości ustawowego składu rady konieczne było uzyskanie co najmniej 8 głosów. Ponieważ w wyniku głosowania nie uzyskano bezwzględnej większości głosów za przyjęciem ani przeciwko przyjęciu uchwały, wynik głosowania uznaje się za nierozstrzygnięty. Absolutorium – skwintowanie – jest podsumowaniem wykonania budżetu gminy, przez wójta w zakresie gospodarki finansowej, za którą ponosi odpowiedzialność jako organ wykonawczy gminy. Dokonując oceny wykonania budżetu należy koncentrować się na jego całokształcie a nie na jego wybranych elementach.
Należy jeszcze zwrócić uwagę że Rada Gminy zatwierdziła sprawozdanie finansowe oraz sprawozdanie  z wykonania budżetu za 2019 rok. Przyjęcie tej uchwały powinno stanowić podstawę do udzielenia absolutorium. Widać w tych głosowaniach brak konsekwencji i merytorycznej oceny mojej pracy, niektórzy radni próbują wprowadzić chaos i zamieszanie kierując się własnymi interesami. 

Przyzna pan, że personalnie analizując głosy radnych to  ma pan prawo być zaskoczonym...

Wracając do pytania. Biorąc pod uwagę pozytywną opinię i uchwałę Komisji Rewizyjnej ( 9 członków komisji 100% głosowało za wnioskiem o udzielenie absolutorium, w tym 2 radnych którzy na Sesji zmienili zdanie), pozytywną opinię połączonych komisji Rady Gminy, nie zakładałem takiego scenariusza. Biorąc pod uwagę wcześniejsze doświadczenia z głosowań zakładałem dwa głosy przeciwne lub wstrzymujące radnych Bogdana Jamroza i  Romana Dzierżka. Byłem bardzo zaskoczony postawą radnego Grzegorza Gądzińskiego, który otrzymał mandat startując do wyborów z mojego komitetu wyborczego, tym bardziej  że w Twardocicach zostało wykonanych szereg znaczących inwestycji.
Przedłożone Radnym dokumenty : Raport o stanie Gminy Pielgrzymka z 2019 r., Sprawozdanie z wykonania budżetu za 2019r. oraz opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu (zachęcam mieszkańców do zapoznania się z tymi dokumentami) jednoznacznie wskazują na pozytywne wykonanie budżetu. Stan finansów gminy, realizowane inwestycje, pozyskiwanie środków zewnętrznych, działalność gminnych jednostek organizacyjnych, współpraca z organizacjami pozarządowymi, stan bezpieczeństwa, oświata, kultura oraz gospodarka komunalna nie dają żadnych podstaw do negatywnej oceny. Ocenę i akceptację dla tych działań pozostawiam mieszkańcom.

Czy te uchwały zostały podjęte po burzliwej dyskusji na sesji?

Nie, wręcz przeciwnie. Podczas rozpatrzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Pielgrzymka za 2019 roku, głosu nie zabrał nikt, za jego zatwierdzeniem było 8 radnych. Podczas debaty nad raportem o stanie Gminy Pielgrzymka, także można potwierdzić brak merytorycznej dyskusji, co jest dowodem jego prawidłowe sporządzenie oraz wykonanie. Oprócz pytań radnego Gądzińskiego związanych z terminem zakończenia sporządzania studium dla Gminy Pielgrzymka i ze strefą ochronną dla ujęcia wody w Twardocicach, które de facto nie odnoszą się do przedstawionego raportu, padło 1 pytanie mające związek z raportem – dotyczyło sprawy bezdomnych zwierząt, co ciekawe odpowiedź na zadanie pytanie ujęta była w raporcie wprost ….

A co ze stanem zadłużenia Gminy ? Podczas sesji podniesiona została kwestia, że te dane nie znalazły  się w raporcie?

Odpowiedź na zadanie pytanie znajdowała się w omawianym i poddanym pod głosowanie – sprawozdaniu. Jak poinformowała Skarbnik gminy Pielgrzymka zadłużenie na dzień 31.12.2019 wynosiło 9 620.161.92, a tym 5 000 000 to kwota obligacji, którą zgodnie z literą prawa należy wliczać do stanu zadłużenia.
Obecnie budżet Gminy to 27 988 174,48 zł, aktualne zadłużenie kształtuje się na poziomie 9 129 197,92 zł i wynosi 32%. Jest to sytuacja bezpieczna dla budżetu Gminy. Proszę mi wierzyć, że znam gminy w zdecydowanie trudniejszej sytuacji finansowej.

Wróćmy do głosowania na sesji: czy zawiedli radni z drużyny Sybisa, czy może nastąpiło niepokojące „samouspokojenie części radnych”. W trakcie sesji złożył Pan oświadczenie. Czemu miało ono służyć?

Funkcję Wójta Gminy Pielgrzymka pełnię od 2006 r. Zawsze w swojej pracy kierowałem się dobrem mieszkańców i dbaniem o zrównoważony rozwój gminy. Nigdy nie zatrudniłem nikogo po znajomości, zawsze decydowały wiedza, kompetencje i motywacja. W ostatnim czasie rozpoczęły się próby wywierania nacisków na mnie abym odstąpił od swoich standardów i w zamian za ”lojalność” radnych podjął decyzje w mojej ocenie niekorzystne dla gminy. Dlatego jeszcze raz za pośrednictwem Państwa portalu chcę jednoznacznie powiedzieć, że nie zatrudnię małżonka radnego na stanowisko kierownika gminnej jednostki, nie będę realizował żadnej inwestycji turystycznej na działce radnych, nie zatrudnię radnego na stanowisku zastępcy wójta, nie umorzę bez ważnej przyczyny podatku radnemu nawet jeżeli taki wniosek wpływa w dniu sesji absolutoryjnej. Zwrócić uwagę należy także na postawę niektórych radnych, którzy od początku kadencji przyjęli bezpieczną dla nich postawę wstrzymania się od głosu. W większości przypadków głosy wstrzymujące się są de facto głosami przeciw danej decyzji. Przyjmując taką postawę, radni nie postępują zgodnie ze złożoną przysięgą która mówi o rzetelnym i uczciwym, mającym na względzie dobro gminy i jej mieszkańców, działanie. Wstrzymywanie się od głosu skutkuje brakiem ponoszenia jakichkolwiek konsekwencji ze strony radnych, ale czy takiej postawy oczekują ich wyborcy ? przecież priorytetem nas wszystkich jest rozwój naszej gminy.

Czy ta sytuacja wpłynie na pracę Pana i pana pracowników ? Czy nie zabraknie motywacji do działania?

O braku podejmowanych przez nas działań nie ma mowy. Jesteśmy na ukończeniu dwóch bardzo ważnych dla naszych mieszkańców inwestycji : Budowa Świetlicy Wiejskiej w Jastrzębniku oraz Wiejskiego Domu Kultury w Pielgrzymce na łączną wartość prawie 3 milionów, wykonana została także powiatowa droga w Twardocicach. Rozpoczynamy budowę nowego budynku szatni przy boisku w Proboszczowie o wartości ponad 550 tyś. zł.  W tym tygodniu podpisaliśmy 3 kolejne umowy o dofinansowania : na wyposażenie świetlic wiejskich na wartość 30 000 zł , na bieżące utrzymanie urządzeń melioracji wodnych będących własnością gminy w 2020 na wartość 35 tysięcy dofinansowania, oraz na utworzenie Klubu Seniora w Pielgrzymce na wartość dofinansowania prawie 150 tyś w ramach programu Senior +. Jeżeli ktoś liczy na spowolnienie tempa pracy pracowników Urzędu Gminy, na zniechęcenie do pracy na rzecz gminy to przeżyje wielkie rozczarowanie. Ekipa, która pracuje na rzecz gminy i jej mieszkańców jest wiecznie "głodna" sukcesów w pozyskiwaniu nowych środków na nowe inwestycje zmieniające wizerunek gminy.

A propos - Klub Seniora w Pielgrzymce ? To ciekawy, nowy rozdział w życiu gminy. Czy można prosić o szczegóły ?

Jak wspominałem na ukończeniu budowy jest Wiejski Dom Kultury, tym samym siedzibę zmieni Gminne Centrum Kultury i Biblioteka im. Zenona Bernackiego w Pielgrzymce, część lokalu w którym obecnie się znajduje zostanie zaadaptowany na Klub Seniora. Siedziba będzie znajdowała się na 1 piętrze. W ramach projektu przewidujemy remont, aranżację, dostosowanie i wyposażenie pomieszczeń, a w szczególności montaż windy dla niepełnosprawnych.  Dokumentacja projektowa jest już gotowa, w najbliższych dniach będziemy ogłaszać postępowanie na wykonanie prac adaptacyjnych, które mają potrwać do końca br.  Jeśli wszystko pójdzie zgodnie z planem, to codziennie zajęcia dla seniorów - naszych Mieszkańców rozpoczniemy od nowego roku.

Dziękujemy za rozmowę i życzymy dalszej skutecznej pracy na rzecz gminy.