Wojny futbolowej cd.: Mazowsze nie akceptuje uchwały PZPN

UCHWAŁA NR 11/Z/2019 Zarządu Mazowieckiego Związku Piłki Nożnej z dnia 07.05.2019 r. w sprawie zmiany organizacji rozgrywek właściwych dla Mazowieckiego Związki Piłki Nożnej, wynikającej z uchwały Zarządu PZPN IV/62 oraz Uchwały Zarządu PZPN o przyjęciu „Regulaminu Ochrony Danych osobowych PZPN"

§ 1

Zarząd Mazowieckiego Związek Piłki Nożnej przyjmuje niniejsze memorandum w formie uchwały o następującej treści:

My, działacze piłkarscy, wybrani do Zarządu Mazowieckiego Związku Piłki Nożnej (dalej MZPN), będąc członkiem Polskiego Związki Piłki Nożnej (dalej PZPN), wyrażamy sprzeciw wobec treści komunikatu wydanego przez PZPN w Warszawie w dniu 24 kwietnia 2019 r. o tytule „ROZGRYWKI TYLKO POD EGIDĄ PZPN” i treści przyjętej przez Zarząd PZPN Uchwały IV/62 powołującej się na Regulamin Ochrony Danych dla PZPN (Uchwała Zarządu PZPN III/38).

Mając na uwadze długoletnie tradycje Okręgowych Związków Piłki Nożnej (dalej OZPN) wyrażamy niezadowolenie z podjęcia działań bez uprzedniej konsultacji z Wojewódzkimi Związkami Piłki Nożnej (dalej WZPN) oraz Okręgowymi Związkami Piłki Nożnej, będących członkami właściwych Wojewódzkich Związków Piłki Nożnej.

Naszym zdaniem proponowane rozwiązania, wynikające jakoby z dostosowania działań PZPN do postanowień Parlamentu Europejskiego oraz rady Unii Europejskiej w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływy takich danych (Rozporządzenie 2016/679, zwane dalej RODO), ma na celu jedynie wyeliminowanie Okręgowych Związków Piłki Nożnej, ze struktur organizacji działających w piłce nożnej.

Zdaniem MZPN powyższe rozwiązania nie spowodują, jak twierdzi PZPN, zmniejszenia opłat dla klubów i uproszczenia procedur, a wręcz zagrażają bytowi piłki nożnej na szczeblu niższych lokalnych rozrywek. Wprowadzając powyższe rozwiązania, PZPN nie rozważył specyfiki rozgrywek szczebla okręgowego (LO, A i B klasy), a także rozgrywek drużyn młodzieżowych. Nie rozważono również uwarunkowań geograficznych wpływających na możliwości organizacyjne, odległości pomiędzy właściwym Wojewódzkim Związkiem Piłki Nożnej a poszczególnymi klubami lokalnymi. Uregulowanie powyższe spowoduje wprost zwiększenie kosztów utrzymania klubów, bez zapewnienia dodatkowych środków ze strony PZPN lub WZPN. Spowoduje to nie przyśpieszenie, a wydłużenie procedur, z uwagi na duże odległości.

MZPN zauważa, że zgodnie z treścią art. 1 ust. 1 Statutu, PZPN jest organizacją korporacyjną typu stowarzyszeniowego. Członkami PZPN są kluby sportowe posiadające sekcje piłki nożnej, Stowarzyszenie Trenerów Piłki Nożnej, Stowarzyszenie Sędziów Piłki Nożnej w Polsce oraz Wojewódzkie Związki Piłki Nożnej. Na podstawie Statutu PZPN oraz Uchwały nr III/39 z dnia 22.10.1999 r. Zarządu Polskiego Związku Piłki Nożnej o zmianie struktury związków terenowych PZPN, w ramach Związków Piłki Nożnej mogą działać Okręgowe Związki Piłki Nożnej i podokręgi, obejmujące terenem swego działania obszar jednego lub kilku powiatów znajdujących się na terenie jednego województwa.

Zgodnie z treścią art. 12 § 1 Statutu Mazowieckiego Związku Piłki Nożnej, członkami zwyczajnymi MZPN są również Okręgowe Związki Piłki Nożnej oraz kluby sportowe posiadające sekcje piłki nożnej. OZPN zgodnie z ustawą o sporcie i ustawą o stowarzyszeniach posiadają osobowość prawną, bowiem wpisane są do właściwych rejestrów.

Zgodnie z dotychczasową praktyką Wojewódzkie Związki Piłki Nożnej, na podstawie regulaminu rozgrywek, mogą upoważnić do prowadzenia rozgrywek niższej klasy właściwe OZPN. Powyższe rozwiązanie wynikało z integralności środowisk lokalnych, względami logistycznymi oraz terenowymi uwarunkowaniami poszczególnych OZPN.

Zarząd PZPN powinien zwrócić uwagę, że sposób zarządzania i krzewienia dyscypliny sportu jaką jest piłka nożna ma charakter szczeblowy. Wynika to z faktu, że historię tego sportu rozpoczynały przede wszystkim małe środowiska lokalne i to dzięki nim narodziła się piłka nożna, uważana powszechnie za najpopularniejszą dyscyplinę sportów drużynowych na świecie. Taki sposób zarządzania widoczny jest nie tylko w Rzeczypospolitej Polskiej. Wynika to nie tylko z zaszłości historycznych, ale z faktu, że takie prowadzenie rozgrywek i promocji ma na celu upowszechnienie tej dyscypliny w jak najszerszym kręgu. Okręgowe Związki Piłki Nożnej działają zgodnie z ideą rozwoju piłki nożnej, w tym uwzględniając potrzeby i możliwości środowisk lokalnych. Rozwiązują wszelkie możliwe utrudnienia i bariery charakterystyczne dla poszczególnych terenów geograficznych Rzeczypospolitej Polskiej, których Wojewódzkie Związków Piłki Nożnej nie zawsze są w stanie dostrzec i rozwiązać w przewidzianym czasie. Pozbawienie zarządzania niższymi ligami pozbawi OZPN sensu istnienia oraz jedynie utrudni system rozgrywek.

Art. 5 Statutu PZPN wskazuje, że PZPN może powierzać i podpowierzać do przetwarzania dane osobowe swoim członkom oraz przetwarzać dane osobowe powierzone mu przez członków PZPN dla realizacji celów statutowych. Uchwała Zarządu PZPN IV/62 wskazuje, że WZPN mają obowiązek dostosować treść swoich Statutów do wymogów Ochrony Danych Osobowych. Uchwała Zarządu PZPN III/38 wskazuje, że Administrator może zlecić przetwarzanie danych osobowych. Powyższe rozwiązanie przy zastosowaniu wprost rozwiązań w Statucie WZPN doprowadziłoby do zabezpieczenia danych osobowych otrzymywanych i posiadanych od poszczególnych OZPN zgodnie z treścią przepisów RODO m.in. poprzez umowę powierzenia.

§ 2

Biorąc powyższe pod uwagę Zarząd MZPN wnosi o zmianę stanowiska PZPN wyrażonego w przywołanej na wstępie uchwale IV/62 i pozostawienie prowadzenia rozgrywek piłkarskich na dotychczasowych zasadach.

Prezes Mazowieckiego ZPN
Zdzisław Łazarczyk

Dodajmy iż coraz powszechniejsza jest opinia o natychmiastowej potrzebie zwołania Nadzwyczajnych Zjazdów Wojewódzkich Związków Piłki Nożnej oraz Nadzwyczajnego Zjazdu Polskiego Związku Piłki Nożnej.