Kuratorium Oświaty zdyscyplinuje prezydent A. Krzeszewską? W tle bezpieczeństwo dzieci
LEGNICA. W grudniu 2024r., na wniosek Dolnośląskiego Kuratora Oświaty, Delegatura Kuratorium Oświaty w Legnicy przeprowadziła kontrolę w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej Nr 2 w Legnicy, która znajduje się w budynku przy ul. Witelona 8. Inspekcja miała na celu sprawdzenie jaki faktycznie ma wpływ na działalność samej Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej istnienie w tym samym budynku Punktu Nieodpłatnej Pomocy Prawnej. Głównie chodziło czy istnienie obu punktów w jednym budynku nie jest sprzeczne z przepisami prawnymi regulującymi bezpieczeństwo dzieci, gdyż z poradni korzystają dzieci w wieku przedszkolnym i szkolnym, zaś z punktu prawnego tylko dorośli np. mający problemy z prawem z uwagi na niepłacenie alimentów czy pozbawieni praw rodzicielskich. Kontrola ta została wszczęta w związku ze skargami rodziców dzieci korzystających z poradni, którzy zgłosili wiele incydentów zagrażających bezpieczeństwu ich pociech. Dodajmy, że za lokalizację takiego punktu odpowiada Urząd Miasta Legnicy.
Punkt Nieodpłatnej Pomocy Prawnej działa w Poradni Pedagogiczno-Psychologicznej codziennie od poniedziałku do piątku, od godziny 8 do 16, czyli w godzinach pracy psychologów i pedagogów poradni.
Teoretycznie istnieją zapisy, tak aby każdy petent korzystający z darmowej pomocy prawnej przyszedł umówiony na konkretną godzinę. Procedura ta, według Urzędu Miasta, daje jemu możliwość kontroli osób korzystających z punktu prawnego i gwarantuje bezpieczeństwo miejsca. W praktyce wygląda to jednak inaczej. Nie tylko dlatego, że osoby, często nie znając tej procedury, zaglądają do punktu "prosto z ulicy". Problemem są również umówieni petenci, którzy przychodzą do punktu z osobami towarzyszącymi (członek rodziny, asystent rodziny czy kurator). Niestety zdarzają się także osoby pod wpływem alkoholu, osoby zaburzone psychicznie, jak i zaniedbane higienicznie.
Z protokołu pokontrolnego przygotowanego przez Kuratorium Oświaty dowiadujemy się , że "klienci porad prawnych zachowują się głośno, zaczepiają rodziców dzieci, kłócą się czy używają wulgaryzmów". Dalej czytamy, że "zachowanie i negatywne komentarze niektórych klientów punktu pomocy prawnej wpływają negatywnie na emocje dzieci czekających na terapię, zwiększając poziom stresu i lęku".
W protokole tym nie brakuje opisów sytuacji, które wzbudziły strach nawet wśród pracowników poradni, a co dopiero u dzieci, które z poradni korzystają. Dodajmy, że pacjentami poradni są często dzieci mające różne problemy, dzieci niepełnosprawne, czy np. autystyczne. Takie dzieci trafiają do poradni albo w celu diagnozy, albo na terapie.
Głośne rozmowy klientów pomocy prawnej często zakłócają proces diagnostyczny dzieci i młodzieży. Podkreślić należy, że pokój pomocy prawnej znajduje się na parterze, tuż obok gabinetów poradni i mają wspólną poczekalnie. Ponieważ toaleta dla petentów (zarówno poradni jak i porad prawnych) znajduje się na pierwszym piętrze, powoduje to, że starsze dzieci, które samodzielnie chodzą do toalety, mogą tam natknąć się na osoby, które korzystają z porad prawnika, a to stwarza dla dzieci realne zagrożenie.
Z protokołu kontroli Kuratorium wynika, że w takich warunkach Poradnia nie jest w stanie zapewnić bezpieczeństwo ani dzieciom, ani pracownikom.
W protokole zawarta jest informacja, że dyrektor Poradni Julita Kurowska zwracała się do Urzędu Miasta w Legnicy z prośbą o zmianę lokalizacji tego punktu prawnego - bezskutecznie. 22 sierpnia 2024 r. do poradni wpłynęło pismo z Wydziału Organizacji, Kadr i Kontroli (dyrektorem była wtedy Mirosława MYRNA-KUDRYK) z uzasadnieniem odmowy przeniesienia punktu w inne miejsce z uwagi na to, że cyt. "gmina Legnica nie posiada innego lokalu położonego w centrum miasta, które spełniłoby ustawowe wymogi. Tę samą odpowiedź Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna uzyskała 31 października 2024 r. od wiceprezydent Aleksandry Krzeszewskiej, której poradnia podlega.
Analizując argument tej odmowy zmiany lokalizacji punktu prawnego nie znajdujemy żadnych podstaw prawnych. Nie wiemy o jakich warunkach mowa, bo Ustawa z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej Art. 8. pkt. 10 mówi, że "Punkt może być usytuowany w jednym albo większej liczbie lokali, do którego tytuł prawny posiada powiat lub gmina, w ramach posiadanych zasobów. W jednym lokalu może być usytuowany więcej niż jeden punkt. Lokale powinny być usytuowane z uwzględnieniem konieczności zapewnienia dogodnego dostępu do nich osób uprawnionych, w tym w zakresie połączeń komunikacyjnych na terenie powiatu. Jeżeli specjalizacja dyżuru jest powiązana tematycznie z usługami z zakresu pomocy społecznej, lokale, w których odbywają się te dyżury, powinny być usytuowane, w miarę możliwości, w pobliżu miejsca świadczenia tych usług".
W okolicznych gminach, powiatach czy miastach (Lubin, Powiat Legnicki, Jawor, Złotoryja, Polkowice) punkty pomocy prawnej mieszczą się w budynkach Urzędu Gminy, Starostwa Powiatowego, Miejskich lub Gminnych Ośrodkach Pomocy Społecznej. Żadnym władzom nie przyszło do głowy, by taki punkt umieszczać w placówce oświatowej, w której znajdują się dzieci!!
Kuratorium podkreśla, że w związku z obowiązującą ustawą o działaniach antyterrorystycznych, a także Standardów Ochrony Małoletnich czy Rozporządzeniem MEM w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach dyrektorzy muszą egzekwować bezwzględny zakaz wstępu osób postronnych na teren szkoły, przedszkola czy placówki oświatowej. Za strony postronne uważane są inne osoby niż uczniowie, rodzice uczniów (opiekunowi prawni) i pracownicy.
Pokontrolny wniosek Kuratorium Oświaty jest jeden - przeniesienie punktu pomocy prawnej jest uzasadnione. Kuratorium jako organ nadzoru pedagogicznego zwrócił się do Prezydenta Legnicy z prośbą o rozważenie przeniesienia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej do innego miejsca, który to wniosek umotywowany został troską o bezpieczeństwo dzieci korzystających z usług Poradni.
Kilka dni temu na stronie Urzędu Miasta poinformowano, że w roku 2025 Nieodpłatna Pomocy Prawna nadal znajduje się w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej. To oznacza, że wiceprezydent Aleksandra Krzeszewska, odpowiedzialna za oświatę, zbagatelizowała wnioski i zalecenia kontroli kuratorium, które dotyczyły przecież bezpieczeństwa dzieci korzystających z usług Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej. A tym również chodzi o lekceważące podejście do tematu przez pryzmat działań zgodnie z obowiązującym prawem.
Uważamy, że prezydent Maciej KUPAJ powinien, w interesie legniczan, przyjrzeć się dokładnie tej sprawie...