Śmieciowa uchwała radnych trafiła do kosza...
MĘCINKA. Niezbyt miła wiadomość dla mieszkańców gminy Męcinka, wójta Mirosława Brzozowskiego i przede wszystkim radnych dotarła w... Wigilię. Wojewoda Dolnośląski Jarosław OBREMSKI uznał iż uchwalona przez radnych uchwała z dnia 29 listopada 2019 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów jest... bublem prawnym. Od decyzji wojewody przysługuje prawo złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i Rada Gminy ma na to 30 dni. Ale chyba zamiast skargi wójt i radni powinni jak najszybciej usunąć braki formalno-prawne w "śmieciowej uchwale".
W uzasadnieniu Wojewody Dolnośląskiego czytamy:
"... W ocenie organu nadzoru Rada Gminy nie wypełniła ustawowego upoważnienia wynikającego z art. 6r ust. 3 w związku z art. 6r ust. 3d ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, nie określiła bowiem trybu i sposobu zgłaszania przez właścicieli nieruchomości przypadków niewłaściwego świadczenia usług przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości lub przez prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Użyty przez ustawodawcę w art. 6r ust. 3d zwrot: „uchwała, o której mowa w ust. 3, określa także (…)” nie przewiduje bowiem żadnej swobody co do możliwości odstąpienia od uregulowania wskazanych w ustawie kwestii w uchwale podjętej na podstawie art. 6r ust. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Określając materię, jaką pozostawiono do uregulowania w drodze uchwały radzie gminy ustawodawca nakazał obligatoryjnie objąć wskazane w ustawie kwestie będące przedmiotem upoważnienia. Pominięcie przez radę gminy któregoś z elementów upoważnienia wynikającego z art. 6r ust. 3 w związku z art. 6r ust. 3d ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach skutkuje brakiem pełnej jego realizacji i ma istotny wpływ na ocenę zgodności z prawem podjętego aktu".
Rada gminy zobowiązana jest bowiem przestrzegać zakresu upoważnienia, udzielonego jej przez ustawę. Niewyczerpanie zakresu przedmiotowego przekazanego przez ustawodawcę do uregulowania w drodze uchwały, skutkuje zaś istotnym naruszeniem prawa.
"...W celu więc pełnej realizacji upoważnienia ustawowego Rada Gminy Męcinka powinna obligatoryjnie określić w podejmowanej uchwale tryb i sposób zgłaszania przez właścicieli nieruchomości przypadków niewłaściwego świadczenia usług przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości lub przez prowadzącego punkt selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W ocenie organu nadzoru uchwała nr XV/117/2019 nie wypełnia dyspozycji przepisu art. 6r ust. 3 w związku z art. 6r ust. 3d ustawy. Jest to istotne naruszenie prawa, uzasadniające stwierdzenie nieważności uchwały w całości.
